陜西地區(qū)全面推進燃?xì)忮仩t低氮改造

為全面推進燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，陜西省從嚴(yán)從實解決中央環(huán)保督察“回頭看”反饋相關(guān)問題，加快空氣質(zhì)量改善進程，全力攻堅打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，有關(guān)事項通知如下:

一、提高站位，確保完成燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造任務(wù)

近年來，京津冀地區(qū)大力推進燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，氮氧化物治理取得積極成效，有力促進了京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量改善進程。陜西自2017年在關(guān)中地區(qū)開展燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造試點以來，關(guān)中地區(qū)已累計完成燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造3000余臺，2018年全省氮氧化物、臭氧濃度分別較2017年下降4.8%和1.2%，自2015年以來首次實現(xiàn)同比下降。今年1-5月，已實施低氮燃燒改造的關(guān)中8市區(qū)氮氧化物濃度同比下降3.5%，未實施改造的陜南陜北5市區(qū)氮氧化物濃度同比上升6.6%，加強氮氧化物治理，推動燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造的重要性和緊迫性日益凸顯。實踐證明，全面加強燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，有利于削減氮氧化物排放量，有利于減少臭氧生成前體物，有利于加快解決陜西空氣質(zhì)量短板，是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“冬病夏治”的重要舉措，是加快解決中央環(huán)保督察“回頭看”反饋指出問題的必然要求，是貫徹落實《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/1226-2018）的具體抓手，各市（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門一定要提高政治站位，深化思想認(rèn)識，以強烈的政治責(zé)任感和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢钥穗y，迎難而上，確保今年全面完成關(guān)中地區(qū)現(xiàn)有燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，加快推進陜南陜北現(xiàn)有燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作出新的貢獻。

二、系統(tǒng)施策，全面加強燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造工作

（一）加大摸底排查力度，核實核準(zhǔn)現(xiàn)有燃?xì)忮仩t2019年改造清單并動態(tài)更新。各市（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門在現(xiàn)有燃?xì)忮仩t清單庫基礎(chǔ)上，對照全國第二次污染源普查、排污許可證核發(fā)清單和強化監(jiān)督定點幫扶新發(fā)現(xiàn)的燃?xì)忮仩t及時補充、更新清單庫，分類建檔，完善2019年需要實施低氮燃燒改造的燃?xì)忮仩t清單（含備用燃?xì)忮仩t）和2019年不需要實施低氮燃燒改造的燃?xì)忮仩t清單（含2017年、2018年已實施低氮燃燒改造；未實施低氮燃燒改造但排放滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/1226-2018）要求；2019年已拆除或改造為電、地?zé)帷⒓泄岬惹鍧嵞茉矗灰驯幌嚓P(guān)職能部門封停或長期停用）。

（二）建立銷號專項清單，加快生產(chǎn)經(jīng)營類燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。2018年11月中央環(huán)保督察“回頭看”期間調(diào)度發(fā)現(xiàn)，關(guān)中各市區(qū)截止2018年10月底尚有414臺生產(chǎn)經(jīng)營類燃?xì)忮仩t未完成低氮燃燒改造（其中西安市175臺、寶雞市16臺、咸陽市6臺、銅川市56臺、渭南市90臺、楊凌示范區(qū)31臺、西咸新區(qū)16臺、韓城市24臺），關(guān)中各市區(qū)要對414臺生產(chǎn)經(jīng)營類燃?xì)忮仩t建立任務(wù)銷號專項清單，加強督導(dǎo)，改造一臺，核實一臺，銷號一臺，確保今年全部完成改造。

（三）加大監(jiān)督抽測力度，穩(wěn)中求進加快燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造進度。各市（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門要對燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造工作加強督導(dǎo)，定期調(diào)度通報，對改造工作進展滯后的縣（區(qū)）政府及時預(yù)警，對改造工作進展滯后的單位要發(fā)督辦單，確保完成年度改造任務(wù)。各市（區(qū)）督導(dǎo)工作中要參考鍋爐品牌、運行年限、蒸噸大小等因素，統(tǒng)籌安排開展轄區(qū)燃?xì)忮仩t的監(jiān)督抽測工作，重點向列入不需要改造的燃?xì)忮仩t傾斜（2019年已拆除或改造為電、地?zé)帷⒓泄岬惹鍧嵞茉矗驯幌嚓P(guān)職能部門封停或長期停用的可不參與抽測），轄區(qū)現(xiàn)有燃?xì)忮仩t1000臺（含）以上抽測比例原則上不少于2%，500臺（含）-1000臺原則上不少于3%，100臺（含）-500臺原則上不少于5%，不足100臺原則上不少于8%，對抽測不能達標(biāo)的燃?xì)忮仩t限期復(fù)測一次，復(fù)測仍不能達標(biāo)的鍋爐業(yè)主單位要動態(tài)納入改造清單，實施燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。各市（區(qū)）實際抽測情況與縣（區(qū)）上報情況不符的應(yīng)在原抽測比例上翻倍，并加大監(jiān)督檢查力度。

（四）夯實主體責(zé)任，確保燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造取得實效。燃?xì)忮仩t業(yè)主單位應(yīng)通過采取更換低氮燃燒器、整體更換燃?xì)忮仩t等方式，有效降低氮氧化物排放濃度。對已使用多年且能效低鍋爐、多次大修鍋爐、缺噸鍋爐（鍋爐爐膛小于鍋爐標(biāo)牌的額定功率尺寸）、中心回燃鍋爐、大氣直燃模塊鍋爐、更換燃燒器后能耗增加的鍋爐等，建議以整體更換低氮鍋爐的方式進行改造，并確保低氮燃燒機達到標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)鈮毫η闆r下安全、穩(wěn)定運行。改造后氮氧化物排放濃度需穩(wěn)定滿足陜西省《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/1226-2018）相關(guān)要求。