滄州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于鍋爐達(dá)標(biāo)治理的專項(xiàng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《滄州市燃煤鍋爐改造提升三年作戰(zhàn)計(jì)劃（2018-2020年）》、《滄州市2019年大氣污染綜合治理工作方案》要求，進(jìn)一步深化鍋爐治理，降低污染物排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以持續(xù)改善全市大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，深入貫徹國(guó)家、省大氣污染防治計(jì)劃和系列工作部署，打好鍋爐整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。各縣（市、區(qū)）分局要按照“宜快則快、因地制宜、分類施治、強(qiáng)力推進(jìn)”的原則，大力推進(jìn)鍋爐的淘汰和治理工作。鼓勵(lì)“上大壓小”和集中供熱替代，有序推進(jìn)煤改氣和煤改電，大力推廣地?zé)帷⑻?yáng)能、風(fēng)能和工業(yè)余熱，減少散煤排放。加大督察和執(zhí)法檢查，保障清潔能源供應(yīng)，確保鍋爐淘汰取締到位和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全市禁止新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，城市主城區(qū)和縣城禁止新建35蒸噸/小時(shí)及以下生物質(zhì)和燃油(醇基燃料)鍋爐。

二、工作目標(biāo)

（一）燃煤鍋爐

2019年9月底前，全市35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐完成超低排放改造，主要污染物排放達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)要求（煙塵≤10mg/m3、SO2≤35mg/m3、NOx≤50mg/m3）。

2019年9月底前，全市35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐完成煙羽脫除治理，達(dá)到相關(guān)控制要求，基本消除冒“白煙”現(xiàn)象。開(kāi)展?jié)穹摿蛴猩珶熡鸷褪嘤昝摮卫?，加裝凈煙氣換熱器(MGGH) ，配置煙氣余熱利用系統(tǒng)，快速提高煙囪入口煙溫至80 ℃以上，夏季（4-10月）冷凝后出口煙溫應(yīng)達(dá)到48℃以下，煙氣含濕量11.0%以下；冬季（11月-次年3月）冷凝后煙溫達(dá)到45℃以下，煙氣含濕量9.5%以下，鼓勵(lì)加裝濕式電除塵器去除煙氣中硫酸和硝酸鹽顆粒。

2020年底前，全市淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、茶爐大灶以及經(jīng)營(yíng)性小煤爐，實(shí)現(xiàn)全市范圍35蒸噸/小時(shí)及以下鍋爐“無(wú)煤化”。保留的35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、茶爐大灶以及經(jīng)營(yíng)性小煤爐執(zhí)行特別排放標(biāo)準(zhǔn)要求（煙塵≤30mg/m3、SO2≤200mg/m3、NOx≤200mg/m3）。

保留的35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐要安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，安裝分布式控制系統(tǒng)（DCS系統(tǒng)），實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物排放情況。

（二）燃?xì)?、燃油、燃生物質(zhì)鍋爐

2019年9月底前，全市完成總臺(tái)數(shù)三分之二以上燃?xì)忮仩t的低氮改造。其中，中心城區(qū)所有燃?xì)忮仩t和全市所有工業(yè)、商用燃?xì)忮仩t要全部完成低氮改造治理。

2020年6月底前，現(xiàn)有燃?xì)忮仩t應(yīng)完成低氮燃燒改造，煙塵、二氧化硫和氮氧化物分別達(dá)到5mg/m3、10mg/m3、30mg/m3；現(xiàn)有生物質(zhì)鍋爐要使用專用生物質(zhì)鍋爐并配備高效除塵設(shè)施，煙塵、二氧化硫和氮氧化物分別達(dá)到20mg/m3、30mg/m3、150mg/m3；現(xiàn)有燃油（醇基燃料）鍋爐完成低氮燃燒改造，煙塵、二氧化硫和氮氧化物分別達(dá)到10mg/m3、20mg/m3、80mg/m3，其中20蒸噸/小時(shí)及以上燃油和生物質(zhì)鍋爐要達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。新建燃?xì)?、燃油和生物質(zhì)鍋爐同步執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn)要求,城市主城區(qū)和縣城禁止新建35蒸噸/小時(shí)及以下生物質(zhì)和燃油(醇基燃料)鍋爐,35蒸噸/小時(shí)以上燃油和生物質(zhì)鍋爐達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。2020年底前,城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐完成超低排放改造。（以省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)的超低排放標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)）

三、重點(diǎn)工作

（一）積極推進(jìn)集中供熱設(shè)施建設(shè)。加快集中供熱發(fā)展，提升熱電聯(lián)產(chǎn)供熱比重，加大供熱管網(wǎng)建設(shè)和優(yōu)化改造力度，在集中供熱覆蓋范圍內(nèi)的分散燃煤鍋爐一律拆除，對(duì)大型集中供熱鍋爐實(shí)施節(jié)能環(huán)保提效改造。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集中供熱，實(shí)行“以大代小”、“一園一爐”，鼓勵(lì)工業(yè)園外企業(yè)搬遷入園和實(shí)施集中供熱。鼓勵(lì)企業(yè)在滿足錯(cuò)峰生產(chǎn)、重污染應(yīng)對(duì)等措施情況下提供生產(chǎn)余熱給附近居民冬季供暖。

（二）加大清潔能源替代。在集中供熱管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，大力推廣地?zé)?、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源利用，有序推進(jìn)煤改氣和煤改電，以改電為主。2020年，在氣、電源保障條件下，全市淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。

（三）加大煤質(zhì)管控力度。加大煤質(zhì)抽檢力度，保留的燃煤鍋爐要安裝爐前煤質(zhì)紅外視頻監(jiān)控裝置，煤質(zhì)應(yīng)符合河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)和民用燃料煤》（DB13/2081-2014）表2非發(fā)電工業(yè)用煤質(zhì)量指標(biāo)。

（四）嚴(yán)把新建鍋爐準(zhǔn)入關(guān)。城市建成區(qū)以及市政府劃定的Ⅲ類高污染燃料禁燃區(qū)禁止新建燃煤鍋爐，全市范圍內(nèi)禁止新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，新建35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐必須符合市政府的集中供熱規(guī)劃或工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，能效達(dá)到國(guó)家質(zhì)檢總局《鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程（TSG G0002-2010）》(含第1號(hào)修改單)要求，鼓勵(lì)使用《高效節(jié)能鍋爐推廣目錄》中達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)的鍋爐，污染物排放達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

（五）規(guī)范驗(yàn)收改造工作。嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步做好燃煤鍋爐治理工作的通知》（冀氣領(lǐng)辦〔2017〕98號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展燃?xì)忮仩t氮氧化物治理工作的通知》（冀氣領(lǐng)辦【2018】177號(hào)）》，建立鍋爐治理管理臺(tái)賬和驗(yàn)收檔案。

四、保障措施

（一）落實(shí)任務(wù)目標(biāo)。市生態(tài)環(huán)境局組織各縣（市、區(qū)）分局對(duì)全市鍋爐進(jìn)行深入排查，完善和細(xì)化鍋爐治理臺(tái)賬，詳細(xì)掌握鍋爐位置、使用單位、噸位和使用性質(zhì)、狀態(tài)等信息，實(shí)行“一爐一檔”，制定各縣（市、區(qū)）管理臺(tái)賬。

(二)推進(jìn)治理改造。各縣（市、區(qū)）分局按照方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)以及各縣（市、區(qū)）治理清單，加大推進(jìn)力度，確保按期完成治理任務(wù)。市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市直相關(guān)部門不定期對(duì)各縣（市、區(qū)）治理任務(wù)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各縣（市、區(qū)）分局每周五前將治理進(jìn)展情況報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局大氣科，市大氣科每月對(duì)各縣（市、區(qū)）鍋爐完成情況進(jìn)行通報(bào)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。市生態(tài)環(huán)境局將對(duì)各縣（市、區(qū)）工作完成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將鍋爐治理納入大氣污染防治工作內(nèi)容進(jìn)行考核。各縣（市、區(qū)）分局按照文件要求做好驗(yàn)收材料的整理和歸檔工作。